Четвъртък, 14 май 2026

14.05.2026

Последвайте ни

Народното събрание разглежда на първо четене три законопроекта за изменение на Закона за съдебната власт

Народното събрание разглежда на първо четене три законопроекта за изменение на Закона за съдебната власт, внесени от „Прогресивна България“, „Демократична България“ и „Продължаваме промяната“.
Измененията са свързани с критериите за подбор на членове на органите на съдебната власт и с ограничаване на правомощията на Висшия съдебен съвет (ВСС) с изтекъл мандат. Трите законопроекта бяха одобрени от Временната комисия по правни въпроси в Народното събрание. 
Със законопроекта на „Прогресивна България“ се въвеждат специални правила и ясни критерии за подбор на членове на органите на съдебната власт, с цел повишаване на прозрачността, обективността и предвидимостта на процедурите, както и гарантиране на високи стандарти за професионализъм и интегритет. 
Предвидени са и мерки за ограничаване на концентрацията на влияние, като се предлага лица, заемали висши ръководни длъжности, да не могат непосредствено да бъдат избирани за членове на ВСС.
Друг съществен акцент е ограничаването на правомощията на ВСС след изтичане на мандата на неговите членове, като се предвижда тяхното упражняване само по изключение и при необходимост, свързана с осигуряване на нормалното функциониране на съдебната система.
С цел гарантиране на нормалното провеждане на изборните процедури и осигуряване на достъпност за магистратите в цялата страна се предлага преминаване към гласуване с хартиени бюлетини по окръжни съдилища.
С промените на „Демократична България“ се въвеждат ограничения върху правомощията на ВСС и Инспектората при изтекъл мандат на членовете им, като след изтичане на една година те да не могат да вземат решения, засягащи пряко статута на магистратите. 
В съответствие с европейските стандарти се въвежда „двойно мнозинство“ при ключови решения както в пленума на ВСС, така и в съдийската колегия по кадрови и дисциплинарни въпроси. Решенията ще изискват не само общо мнозинство, но и мнозинство от членовете, избрани пряко от съдиите, с цел укрепване на професионалната квота и ограничаване на политическото влияние.
Предвиждат се и мерки за деполитизация на парламентарната квота чрез разширяване на кръга от субекти, които могат да предлагат кандидати, както и въвеждане на изискване за политическа неутралност на кандидатите, проверявана за период от пет години назад. 
Проектът на закон предвижда провеждане на избори за нов състав на ВСС при ясни и сигурни процедури, с приоритет на хартиеното гласуване.  
Законопроектът на „Продължаваме промяната“ предлага промени в начина на избор на парламентарната квота във ВСС с цел тя да придобие обществен, а не партиен характер, като се създава възможност академичните среди и адвокатурата да излъчват свои представители. По-конкретно се предлага: един член от съдийската колегия да се определя по предложение на Общото събрание на адвокатите в страната; един член от съдийската колегия – по предложение на Съюза на юристите в България; един член от прокурорската колегия – по предложение на Академичния съвет на Софийския университет; и един член от прокурорската колегия – по предложение на Българската академия на науките.
Законопроектът предвижда и ограничаване на правомощията за назначаване, преназначаване, повишаване и понижаване в длъжност на магистрати от съответните колегии на Висшия съдебен съвет, чиито членове са с изтекъл мандат, за да се даде възможност на новия състав на ВСС да уреди тези отношения и да продължи кадровите назначения. В тази връзка законопроектът предвижда всички висящи конкурсни процедури да бъдат прекратени.
В началото на дебата председателят на временната комисия по правни въпроси проф. Янка Тянкова („Прогресивна България“) каза, че извънредното заседание на комисията, на което са разгледани законопроектите, не е в нарушение на даденото от нея обещание пред избирателите да работи за качествено законодателство. Тя посочи, че извънредното заседание е израз на желанието бързо да бъдат приети ефективни мерки за начало на съдебната реформа, което към настоящия момент означава да решат проблема с попълване на квотата на ВСС, като направят прецизен и максимално обективен избор. Тянкова отбеляза, че между двете четения ще има достатъчно много време, за да могат обединения, организации и съюзи да изкажат колективни становища.  

c