Граждани и общинари в лют спор за заема от 5 млн. евро (СНИМКИ)

Как ще бъде довършен ремонтът на центъра, след като предложеният нов заем не покрива всички разходи, и как общината ще гарантира качеството на строителните работи? Тези въпроси поставиха граждани и общински съветници на публичното обсъждане на предложението Община Добрич да поеме дългосрочен дълг до 5 млн. евро.

Заместник-кметът Станка Николова представи разчетите, според които по-голямата част от заема е предназначена за общинското участие в енергийното обновяване на 11 жилищни сгради. Остатъкът се предвижда за част от разходите по втория и третия етап от ремонта на централната градска част.

По време на срещата се чуха както възражения срещу начина, по който са планирани и финансирани проектите, така и подкрепа за заема с аргумента, че ремонтът на центъра и санирането трябва да продължат.

За какво се предлага заемът

По думите на Станка Николова в 11-те жилищни сгради, предвидени за енергийно обновяване, има 641 домакинства. Общата стойност на сключените договори е 10 768 586,24 евро с ДДС, а необходимият собствен принос на общината е 3 686 830,22 евро.

При усвояване на пълните 5 млн. евро разликата от 1 313 169,78 евро ще бъде насочена към част от разходите по ремонта на центъра, включително за строителен и авторски надзор. Николова посочи, че сумата приблизително съответства на ДДС по новия строителен договор за втория и третия етап.

Отделно, според докладната на кмета, за центъра са налични 3 251 944,90 евро неизразходвани средства от вече усвоен общински кредит.

Предложението предвижда новият заем да бъде усвоен до две години след подписването на договора и погасен до осем години. Заложени са гратисен период за главницата до една година и плаващ лихвен процент с максимален общ годишен размер до 3%.

Защо договорът е сключен преди да са осигурени всички средства?

Гражданката Антония Манева постави въпроса защо общината е сключила договорите за втория и третия етап от ремонта на центъра, преди да проведе общественото обсъждане и да получи решение на Общинския съвет за новия кредит.

Според нея договорът за строителство е сключен за двата етапа в цялост и съдържа срок за изпълнение, а средствата за завършването им не са осигурени. Тя оспори и възможността работата да бъде спряна при изчерпване на наличните пари без последици за общината.

Кметът Йордан Йорданов и заместник-кметът Станка Николова заявиха, че договорът предвижда изпълнение при осигурено финансиране. Според обяснението на общината фирмата може да работи до изчерпване на наличния ресурс, а средства за оставащите дейности да се търсят и чрез следващи общински бюджети.

Манева поиска да бъде посочена конкретната клауза, която урежда това условие. Николова отговори, че към момента не може да я цитира и ще бъде предоставена допълнителна информация.

Сключеният през септември договор за строителство на втория и третия етап е на стойност 7 839 648,57 евро с ДДС. Срокът, посочен в докладната, е до 18 месеца, считано от 11 септември 2026 г., но не повече от 20 месеца от подписването на договора.

Откъде ще дойдат останалите пари?

Общинският съветник Георги Джендов изрази опасение, че и след предложения заем няма да достигат средства за завършване на ремонта. По негови приблизителни изчисления недостигът е около 3,3 млн. евро.

Той постави под съмнение възможността общината да осигури такава сума от следващите си бюджети и разкритикува сключването на договора преди цялостното обезпечаване на разходите.

Джендов заяви, че би бил по-склонен да обсъди подкрепа за санирането на сградите, но не и за предложението в този му вид заедно с финансирането на центъра. Той предложи двете части да бъдат разделени.

Кметът Йордан Йорданов отговори, че въпросът за продължаването на ремонта е поставян предварително пред представители на групите в Общинския съвет. По думите му наличният ресурс и средствата от новия заем ще позволят работа по втория етап. Той посочи, че ако не бъде осигурен допълнителен ресурс, изпълнението ще спре при изчерпване на средствата.

На обсъждането обаче остана спорът как наличните и предвидените средства се съотнасят към стойността на отделните етапи. В приложените разчети вторият етап е посочен на стойност 7 093 532 евро с ДДС, а третият – на 746 116,57 евро с ДДС. Освен тях са предвидени и разходи за надзор.

Въпроси за цената на кредита и бюджета

Николай Мирчев постави въпроси защо не е било осигурено навреме необходимото съфинансиране за жилищните сгради, каква ще бъде общата цена на кредита за целия период на погасяване и как обслужването му ще се отрази на други общински инвестиции.

Той поиска и яснота откъде ще се осигурят останалите средства за центъра и дали са търсени други решения, преди да бъде предложен новият дълг. Мирчев заяви, че ще внесе писмени въпроси и ще очаква конкретни отговори.

Друга участничка в обсъждането също попита как разходите по обслужването на заема ще се отразят върху капиталовите разходи на общината и дали е предвидено евентуално увеличение на разходите за саниране.

Станка Николова посочи, че в докладната са предвидени разходи за главница и лихви до 740 000 евро годишно. По време на разговора бе повдигнат и въпросът за погасяването на съществуващ общински заем през следващата година.

Жители попитаха и за осем блока по друга програма

На срещата беше поставен и въпросът за осем жилищни сгради, чиито жители от години очакват саниране по друга програма.

Кристина Палма разказа, че собствениците в представляваната от нея сграда са събирали средства за технически паспорти, обследвания и проекти, но обновяване не е последвало. По думите ѝ хората търсят отговор какво ще стане с вложените от тях пари.

Заместник-кметът инж. Мирослав Игнатов обясни, че осемте сгради са били включени в отделна програма за енергийна ефективност и не са част от 11-те проекта, за които сега се предлага съфинансиране от заема.

По думите му средствата по предишната програма са били недостатъчни, а полученото финансиране е върнато на министерството. Кметът Йордан Йорданов поиска въпросът на Палма да бъде записан, за да ѝ бъде предоставен подробен отговор.

Божидар Димитров, който е представител на сградата на бул. „Добричка епопея“ №10, която е сред 11-те проекта, също поиска гаранции за разходването на средствата и за контрола върху качеството на бъдещия ремонт.

Подкрепа за заема и спор за качеството

Общинският съветник Радостина Жекова заяви подкрепа за завършването на ремонта на центъра и за осигуряването на средствата за жилищните сгради. Според нея не бива градът да остава с незавършен център, а домакинствата да бъдат лишени от възможността за обновяване.

Подкрепа за заема изрази и общинският съветник Ангел Ангелов. Според него отлагането на финансирането би оставило проектите незавършени и би могло да доведе до по-високи бъдещи разходи.

Други участници поставиха под съмнение контрола върху досегашни ремонти. Антония Манева попита как общината ще гарантира качественото изпълнение и целесъобразното използване на публичните средства.

Инж. Мирослав Игнатов отговори, че изпълнителите трябва да отговарят на условията на обществените поръчки и че за строителните дейности се предвижда независим строителен надзор.

В края на обсъждането Георги Джендов постави и въпроса за премахнати дървета в центъра, като го свърза с доверието към изпълнението на проекта. Игнатов обясни, че е преценено да бъдат закупени нови дървета, тъй като не е имало гаранция, че кореновата система на съществуващите ще бъде запазена при преместването им.

Решението предстои

Публичното обсъждане не е решение за поемане на дълга. Предложението предстои да бъде разгледано от Общинския съвет.

Становища, мнения и предложения се приемат до 17:00 часа на 10 ноември в деловодството на общината или на dobrich@dobrich.bg. Протоколът от обсъждането и постъпилите предложения трябва да бъдат приложени към материалите за съветниците.